Transformatie sociaal domein
Wij willen een Arnhem zijn waarin iedereen mee kan doen, kansen krijgt en kan rekenen op ondersteuning wanneer dat nodig is. Arnhem is een sociale stad waarin mensen naar elkaar omkijken. Onze voorzieningen zijn dichtbij, toegankelijk en passend voor wat leeft bij onze inwoners. Een van de grote uitdagingen is dat de vraag naar zorg en ondersteuning groeit, terwijl personeel schaarser wordt en kosten toenemen. Tegelijkertijd zien we dat het aanbod van zorg en ondersteuning versnipperd is. Het is tijd om de regie te nemen. Daarom zetten wij de komende periode de transformatie van het sociaal domein centraal. De beweging van zware naar passende ondersteuning, op de juiste plek. Met meer nadruk op preventie, vroegsignalering en de kracht van het collectief. Waarbij formele zorg, welzijn en informele zorg beter samenwerken, zodat het voor inwoners helder is waar zij terecht kunnen en wij ze beter en eerder kunnen helpen.
Om deze omslag mogelijk te maken doen wij de komende jaren substantiële investeringen in de transformatie van het sociaal domein. Om een overzichtelijk en stabiel stelsel te krijgen, gaan we werken met minder zorgaanbieders en welzijnsorganisaties. Zo beperken we versnippering en de ruimte voor fraude. Met de wijkteams, welzijns- en zorgorganisaties bouwen we netwerken om inwoners heen, liefst op wijk en waar nodig op stads- of regionaal niveau. Hier passen we ons inkoop- en aanbestedingsbeleid op aan. Met deze netwerken kunnen we echt dichtbij, sneller en waar mogelijk korter ondersteuning bieden. Daarbij problematiseren we gedrag niet te snel: niet elk afwijkend gedrag vraagt om hulp. Voorop staat dat inwoners weten waar ze aan toe zijn, dat zij deze verandering kunnen blijven rekenen op de ondersteuning die zij nodig hebben en dat zorg toegankelijk blijft voor mensen die die het hardst nodig hebben.
We werken in het sociaal domein vanuit vertrouwen en stimuleren veerkracht en diversiteit in gezinnen, gemeenschappen en netwerken. We geloven dat een sterke sociale basis ervoor zorgt dat inwoners elkaar ondersteunen en dat professionele hulp beschikbaar blijft voor inwoners die deze echt nodig hebben. Daarom blijven we investeren in buurthuizen, vrijwilligerswerk, mantelzorg en inwonersinitiatieven die bijdragen aan ontmoeting, verbinding en ondersteuning in de wijk.
Arnhem vergrijst. Daarom zetten we erop in dat ouderen vitaal en zelfstandig ouder kunnen worden en mee kunnen blijven doen. We versterken ontmoeting in de wijk, zetten in op preventie en bouwen aan zorgzame buurten. Zo kunnen ouderen langer zelfstandig thuis wonen en vertragen we de behoefte aan zwaardere zorg en ondersteuning
Hulp aan inwoners in een kwetsbare positie
Een stabiele woning is de basis van waaruit mensen kunnen herstellen en meedoen. Daarom zetten wij structureel in op de werkwijze Wonen Eerst om dak- en thuisloze mensen, met de focus op jongvolwassenen, perspectief te geven. Ons doel is dat iedereen zo snel mogelijk een passende woonplek krijgt. Vanuit die stabiele basis kunnen mensen vervolgens werken aan andere uitdagingen, zoals gezondheid, inkomen of begeleiding.
Voor vrouwen en kinderen die te maken hebben met ernstig geweld in afhankelijkheidsrelaties (waaronder intiem terreur) organiseren we de hulp beter en dichtbij. Daarom werken we aan een integraal expertisecentrum waar vrouwen laagdrempelig binnen kunnen lopen voor advies, ondersteuning en passende hulp. Het doel is dat slachtoffers van ernstig geweld in afhankelijkheidsrelaties niet langer van loket naar loket hoeven, maar op één plek passende hulp krijgen en sneller kunnen werken aan een veilige toekomst zonder geweld.
Voor beschermd wonen lopen de huidige regionale financiële afspraken tot 31 december 2027 of tot invoering van de doordecentralisatie beschermd wonen. Voor Arnhem is belangrijk dat we de volledige integratie-uitkering Beschermd Wonen behouden, omdat we als centrumgemeente een grote verantwoordelijkheid hebben, inclusief de bijbehorende voorzieningen en druk op onze wijken.
Uiterlijk in 2028 stoppen we met de zorgzone. We bereiden dit zorgvuldig voor, en samen met de mensen en de organisatie die hiermee te maken hebben. Daarbij staat voorop dat er voor de mensen die nu gebruikmaken van de zorgzone perspectief en passende ondersteuning is. In 2027 zetten we hiervoor de noodzakelijke stappen.
Kansrijk opgroeien
Wij willen dat alle Arnhemse kinderen en jongeren de kans krijgen om hun talenten te ontwikkelen, ongeacht waar zij opgroeien of de financiële situatie van hun ouders. Daarom blijven we flink investeren in maatregelen die de ontwikkeling van kinderen ondersteunen.
We gaan verder met de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs voor een sterke en duurzame leeromgeving voor kinderen. Aanvullend op het plan onderzoeken we welke huisvesting nodig is om inclusief onderwijs op scholen vorm te geven. Verder zetten we de schoolmaaltijden voort in Arnhem-Oost, zodat kinderen niet met honger in de klas zitten en zich goed kunnen concentreren op school. We bouwen voort op de succesvolle aanpak van de Rijke Schooldag en kijken we hoe deze beschikbaar kan worden voor kinderen in heel Arnhem. Hiermee krijgen kinderen extra mogelijkheden op het gebied van sport, cultuur, muziek, techniek, natuureducatie, burgerschap en zwemvaardigheid.
Om problemen bij kinderen en jongeren eerder te signaleren en laagdrempelig ondersteuning te bieden, willen wij dat er in iedere wijk een praktijkondersteuner huisarts jeugd (POH Jeugd) is. De praktijkondersteuner helpt bij psychosociale vragen van kinderen, jongeren en gezinnen. Zo is hulp dichtbij en sneller beschikbaar en voorkomen we inzet van zwaardere zorg. Daarnaast versterken we de samenwerking tussen scholen, jeugdhulp en welzijnsorganisaties. Scholen moeten niet alleen een plek zijn waar problemen worden gesignaleerd, maar vooral een plek waar ondersteuning dichtbij het kind georganiseerd kan worden.
Werk en inkomen
Iedereen moet mee kunnen doen in Arnhem. Daarom ondersteunen wij inwoners richting werk, opleiding of andere vormen van participatie. Tegelijkertijd blijven we inwoners ondersteunen die moeite hebben om rond te komen. De Gelrepas blijft daarbij een belangrijk instrument. We verruimen de doelgroep van de Gelrepas (dit is alleen voor gezinnen met kinderen tot 18 jaar) van 130% naar 140% van de bijstandsnorm, zodat meer werkende huishoudens en gezinnen gebruik kunnen maken van deze regeling. Daarnaast verhogen wij het budget van de Gelrepas en zorgen we voor jaarlijkse indexering. Ook behouden we het busvoordeelabonnement voor Gelrepashouders, zodat inwoners beter toegang hebben tot werk, onderwijs, zorg, familie en sociale activiteiten. Mobiliteit mag geen belemmering zijn om mee te doen in de samenleving. Daarnaast breiden we onze ondersteuning uit met een regeling voor dierenartskosten voor Gelrepashouders. Voor veel inwoners zijn huisdieren belangrijk gezelschap en onderdeel van het gezin. Met deze regeling voorkomen we dat noodzakelijke zorg voor huisdieren vanwege financiële omstandigheden achterwege moet blijven.
Arnhem-Oost
In Arnhem-Oost zetten we het Nationaal Programma Arnhem-Oost voort. We blijven langdurig ongelijk investeren voor gelijke kansen, met blijvende verbetering van de levens van mensen en de kwaliteit van de wijken. Door langdurig samen te werken met inwoners, scholen, zorgorganisaties, ondernemers en het Rijk investeren we in gelijke kansen voor kinderen, jongeren en gezinnen. Zo werken we aan een Arnhem waarin iedereen kan meedoen en perspectief heeft op een gezonde, veilige en kansrijke toekomst.