Ontwikkelingen Kansrijk, ongedeeld en zorgzaam met dekking | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | I/S |
|---|---|---|---|---|---|
Bedragen x € 1.000 | |||||
Vervanging spelzaal Rietebeek | -276 | -273 | -270 | -268 | S |
Vervanging spelzaal Rietebeek - dekking binnen IHP | 276 | 273 | 270 | 268 | S |
Initiatieven sociale cohesie | -350 | I | |||
Initiatieven sociale cohesie - dekking uit BR Wmo en Jeugdzorg | 350 | I | |||
Afwikkeling BR Jeugdfonds | 51 | I | |||
Afwikkeling BR Jeugdfonds - dekking uit BR Jeugdfonds | -51 | I | |||
Totaal Kansrijk, ongedeeld en zorgzaam | 0 | 0 | 0 | 0 |
Vervanging spelzaal Rietebeek
In 2026 zal basisschool De Sterrenkring worden gerenoveerd. Om die reden moet ook de naastgelegen speelzaal worden aangepakt. Het onderwijsgebouw is reeds voorzien in het integraal huisvestingsplan (IHP), maar wordt in de planning naar voren gehaald. De speelzaal maakt nog geen onderdeel uit van het IHP en wordt daarom als nieuwe investering opgevoerd voor 2026. Om een aantal redenen is in het IHP financiële ruimte ontstaan en daaruit kan de investering in de speelzaal worden bekostigd.
Initiatieven sociale cohesie
Dit betreft bestaand voorliggend aanbod waarvan de activiteiten in 2026 nog uit de rijksmiddelen van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) worden betaald en die belangrijk zijn om voort te zetten. Hiervoor is naar verwachting geen financiering uit het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) mogelijk. Dekking kan plaatsvinden uit de bestemmingsreserve Wmo en Jeugdzorg voor 2027 in aanloop naar het jaar 2028 waarin de regeling voor de sociale basis Welzijn start.
Ontwikkelingen Kansrijk, ongedeeld en zorgzaam tlv algemene middelen | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | I/S |
|---|---|---|---|---|---|
Bedragen x € 1.000 | |||||
BUIG voorlopig budget 2026 | 708 | 573 | 532 | 388 | S |
Capaciteit schuldhulpverlening | -1200 | -1200 | I | ||
Studietoeslag | -200 | I | |||
Versterken Informatiebeveiliging en Privacybescherming SWTA | -125 | -125 | -125 | -125 | S |
MGR module inkoop en RFZ | -225 | -225 | -225 | -225 | S |
Jongerenopvang MO – uitbreiding plekken | -35 | -18 | 0 | 0 | I |
Beheer sportaccommodaties Arnhem Oost | -200 | -200 | -200 | -200 | S |
Wonen eerst: | |||||
Opzet werkwijze wonen eerst | -2.000 | -2.000 | -2.000 | I | |
Wonen eerst structurele inzet | -2.000 | S | |||
Transformatie opvangplekken | -750 | -750 | I | ||
Inzet bestemmingsreserve Beschermd en Weerbaar | 1.200 | I | |||
Inzet bestemmingsreserve bijzondere doelgroepen | 613 | I | |||
Nieuw zorg- en welzijnslandschap: | |||||
Incidentele investeringen transformatie sociaal domein | -1.069 | -999 | -299 | I | |
Opnieuw vormgeven bemoeizorg | -330 | -330 | -330 | S | |
Incidentele investering nieuw welzijnslandschap | -125 | -1.345 | -871 | I | |
Structurele besparing nieuw welzijnslandschap | 129 | S | |||
Eenmalige bijdrage regie en ondersteuning tbv transformatie sociaal domein | -1.007 | I | |||
Voortzetten regeling Burgerkracht | -150 | -150 | -150 | -150 | S |
Opbrengsten Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | I |
Structurele inverdieneffecten transformatie sociaal domein | 1.150 | 2.300 | S | ||
Inzet bestemmingsreserve Wmo en Jeugdzorg | 1.194 | 2.344 | 262 | I | |
Inzet bestemmingsreserve Jeugdfonds | 217 | I | |||
Nieuw preventieakkoord | -200 | -100 | -100 | -100 | S |
Stoppen zorgzone | 442 | 442 | S | ||
Integrale opvang vrouwen/kinderen in geweldsrelaties | -500 | -750 | -750 | -750 | S |
Ondersteunen Huis van Herinnering Nederlands Openluchtmuseum | -20 | -20 | -20 | -20 | I |
Praktijkondersteuner huisarts-jeugd in elke wijk | -100 | -200 | -200 | -200 | S |
Schoolmaaltijden continueren | -500 | I | |||
Rijke Schooldag | -200 | -200 | -200 | -200 | S |
Burgerschapsonderwijs en maatschappelijke stages | -100 | -100 | -100 | -100 | S |
Werken naast uitkering belonen | -600 | -600 | -600 | -600 | S |
Borging wettelijke termijnen en kwaliteit dienstverlening werk en inkomen | -1.500 | -1.700 | I | ||
Inkomensregelingen | -250 | -250 | -250 | I | |
Arbeidsmarktbeleid | -200 | -200 | -200 | -200 | I |
Financiele weerbaarheid | -100 | -100 | I | ||
Opschalen aanpak energiearmoede | -150 | -50 | I | ||
Geldzaken voor ondernemers | -30 | S | |||
Inzet bestemmingsreserve Participatie | 39 | I | |||
Met terugwerkende kracht indexeren Gelrepas | -658 | -658 | -658 | -658 | S |
Indexeren Gelrepas | -114 | -114 | -114 | -114 | S |
Verbreden groep Gelrepas naar 140% van het sociaal minimum | -350 | -350 | -350 | -350 | S |
Busvoordeelabonnement Gelrepas | -465 | -541 | -567 | -567 | S |
Dierenartskosten Gelrepas | -50 | -50 | -50 | -50 | S |
Uitnutten budgetten Gelrepas | -400 | -400 | -400 | -400 | S |
Nationaal Programma Arnhem-Oost incidenteel | -500 | -500 | -500 | I | |
Nationaal Programma Arnhem-Oost structureel | -1.000 | S | |||
Sociale werkvoorziening | -1.513 | -1.461 | -1.284 | 45 | S |
Uitvoering SMI/BSO+ | 100 | -250 | 0 | 0 | I |
De Bakermat | -4 | -3 | -3 | -3 | S |
Beschermingsbewind | -200 | -200 | -200 | -200 | S |
Zorgkostenregeling | -450 | -450 | -450 | -450 | S |
Energiearmoedefonds afboeken | 67 | 0 | 0 | 0 | I |
Kwijtschelding lokale heffingen | -2 | -3 | -4 | -4 | S |
Totaal Kansrijk, ongedeeld en zorgzaam | -9.285 | -12.465 | -6.814 | -3.722 |
BUIG voorlopig budget 2026
De systematiek van de Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten (BUIG) maakt de omvang van het budget dat Arnhem ontvangt voor het grootste deel moeilijk voorspelbaar. Het gedeelte dat te beïnvloeden is, heeft betrekking op de inzet van loonkostensubsidie. De ontwikkeling die nu wordt voorzien, betreft de meest actuele stand van het saldo BUIG (budget wat ontvangen wordt en prognose van de uitgaven voor BUIG lasten) en het saldo dat reeds is opgenomen in de begroting. Dit betreft het voorlopige budget 2026. Het voordeel betreft een saldo van € 0,7 miljoen in 2027. Dit saldo loopt in de jaren daarna af naar € 0,4 miljoen in 2030.
Capaciteit schuldhulpverlening
Schuldhulpverlening voert dienstverleningsprocessen uit. Hiervoor gelden wettelijke eisen en wordt gebruik gemaakt van geautomatiseerde systemen en processen. Door verschillende oorzaken is de huidige capaciteit onvoldoende. Zo is als gevolg van onder andere toename van het aantal aanmeldingen voor schuldhulpverlening de capaciteit onvoldoende om te voldoen aan wettelijke eisen en benodigde kwaliteit van de dienstverlening. Tegelijkertijd is er sprake van veel uitval van ICT-systemen en kunnen interne werkprocessen worden verbeterd. Gezien voorgaande wordt geadviseerd om de capaciteit voor de jaren 2027 en 2028 incidenteel op het benodigde niveau te brengen door € 1,2 miljoen in de begroting bij te ramen en tegelijkertijd door procesoptimalisatie en vernieuwing van ICT-systemen de capaciteitsbehoefte vanaf 2029 terug te brengen naar het structurele begrotingsniveau.
Studietoeslag
Vanaf april 2022 is de regeling individuele studietoeslag overgegaan van aanvraag bijzondere bijstand naar een inkomensregeling. Deze landelijke regeling is voor mensen die door een structurele fysieke beperking niet in staat zijn om zelf inkomen te verdienen naast hun studie. De wijziging van de regeling heeft tot gevolg dat de aanvraag met terugwerkende kracht kan worden gedaan tot ingangsdatum. De regeling voor studietoeslag is bovendien een openeinderegeling. In de begroting is meerjarig al rekening gehouden met een stijging. De realisatie komt echter aanzienlijk hoger uit dan destijds ingeschat. Voor 2027 wordt € 200.000 extra in de begroting opgenomen.
Versterken Informatiebeveiliging en Privacybescherming SWTA
Sinds 2025 is Stichting Sociale Wijkteams Arnhem (SWTA) zelfstandig verantwoordelijk voor de ICT-omgeving. In het verleden werd dit gefaciliteerd door de gemeente Arnhem. In de overdracht is onvoldoende rekening gehouden met benodigde werkzaamheden met betrekking tot informatiebeveiliging en privacy. Het risico op datalekken en informatie incidenten is altijd aanwezig maar wordt op deze manier beperkt. De structurele kosten hiervan zijn € 125.000 per jaar.
MGR module inkoop en RFZ
De kosten voor de module inkoop en regionale facilitering zorg (RFZ) vallen hoger uit. De Modulaire Gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland (MGR SD CG) voert deze taken uit. De kosten stijgen als gevolg van een aantal ontwikkelingen: het aanstellen van een regioadviseur voor de Wmo, de uitbreiding van het regiosecretariaat en hogere huisvestingskosten als gevolg van de verhuizing. In totaal stijgen de kosten structureel met € 225.000 vanaf 2027.
Jongerenopvang MO – uitbreiding plekken
In 2026 starten twee nieuwe aanbieders met de jongerenopvang (maatschappelijke opvang). Hierbij wordt ook gekeken naar uitbreiding van het aantal plekken, omdat de huidige crisisplekken structureel bezet zijn, jongeren regelmatig boventallig worden geplaatst en de instroom onverminderd is terwijl de uitstroom blijft stagneren. In de loop van 2026 start de nieuwe aanbieder voor de zwaardere doelgroep bij het Jonahuis. Hierbij is sprake van een overname van onderneming. Ondanks inventarisatie van een andere locaties voor deze doelgroep, waar uitbreiding wel mogelijk is, is er nog geen alternatief gevonden. Het huurcontract gaat daarbij over naar de nieuwe aanbieder, waarbij het huurcontract wordt herzien en de kosten in 2027 € 35.000 en in 2028 € 18.000 hoger worden.
Beheer sportaccommodaties Arnhem Oost
Met middelen van het Nationaal Programma Arnhem-Oost wordt een start gemaakt met het transformeren van de Bakenhof naar een open sportpark, wordt het Dunopark heringericht en de Rommelkist opgeknapt. Voor het structurele effect van kosten voor beheer en onderhoud is nog geen inbedding geregeld in de gemeentelijke begroting per 2027. Voorgesteld wordt hiervoor jaarlijks € 200.000 te begroten.
Wonen eerst en transformatie opvangplekken
In het licht van de transformatie van het sociaal domein kiezen we voor ‘wonen eerst’, waarbij we prioriteit geven aan een vaste woonplek als begin van herstel en perspectief. Tegelijkertijd werken we zo aan het voorkomen van dakloosheid en aan de verschuiving van langdurige opvang naar versneld zelfstandig wonen, waar nodig met ambulante ondersteuning en zorg. Dit doen we onder andere door het huidige beschikbare woningaanbod beter te benutten. Om dit te realiseren geven we niet alleen een tijdelijke financiële impuls om deze transformatie goed te starten, maar trekken we ook structureel geld uit om dakloosheid verder terug te dringen. Voorgesteld wordt om voor de opzet van de werkwijze van 'wonen eerst' voor drie jaar € 2 miljoen in te zetten, waarna deze werkwijze vanaf 2030 structureel voor € 2 miljoen in de begroting opgenomen kan worden. Voor de transformatie van de opvangplekken zijn in 2027 en 2028 incidentele middelen van € 750.000 benodigd.
Inzet bestemmingsreserve Beschermd en Weerbaar
Arnhem ontvangt als centrumgemeente via de decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang van het Rijk jaarlijks middelen ten behoeve van de bestrijding van huiselijk en seksueel geweld. Deze gelden worden ingezet voor een aantal wettelijke taken. Het is mogelijk een deel van de middelen te besteden als dit bijdraagt aan de regionale doelstellingen. Voor 2027 wordt voorgesteld € 1,2 miljoen uit deze reserve in te zetten voor opzet van de werkwijze van 'wonen eerst'.
Inzet bestemmingsreserve bijzondere doelgroepen
Deze reserve was ingesteld voor het opstellen en uitvoeren van projecten om het aantal passende en betaalbare woningen voor bijzondere doelgroepen uit te breiden. De middelen uit deze reserve zijn in de afgelopen begrotingen ingezet. Het resultaat over 2025 van € 613.000 is echter weer toegevoegd aan deze reserve en kan aanvullend ingezet worden in 2027 ter dekking van de kosten van de opzet van de werkwijze van 'wonen eerst'.
Incidentele investeringen transformatie sociaal domein
We willen toe naar minder zorgaanbieders, die op een andere en kwalitatief betere manier met elkaar samenwerken om Arnhemmers de juiste zorg en ondersteuning te geven. Hiervoor zijn incidentele investeringen van € 1,1 miljoen in 2027, € 1,0 miljoen in 2028 en € 300.000 in 2029 benodigd.
Opnieuw vormgeven bemoeizorg
Gemeenten hebben een belangrijke verantwoordelijkheid voor personen met onbegrepen gedrag. We gaan de zogeheten bemoeizorg opnieuw vormgeven. Voorgesteld wordt hiervoor vanaf 2028 jaarlijks € 330.000 in te zetten.
Investering en besparing nieuw welzijnslandschap
We gaan werken met minder aanbieders, zodat het stelsel overzichtelijker en stabieler wordt. We passen het inkoop-en aanbestedingsbeleid aan op netwerken van welzijn- en zorgpartners op wijk-, stad- en regioniveau. We beperken versnippering en de ruimte voor fraude. Daarvoor investeren we in de jaren 2027 tot en met 2029 respectievelijk € 1 ton, € 1,3 miljoen en € 9 ton om vanaf 2030 structureel ruim € 1 ton te besparen.
Eenmalige bijdrage regie en ondersteuning tbv transformatie sociaal domein
Door de opdracht van de Stichting Sociale Wijkteams Arnhem (SWTA) te herijken en goed te kijken naar het takenpakket in combinatie met het herinrichten van het welzijn- en zorglandschap is de verwachting dat het basisniveau van de SWTA vanaf 2029 gedekt kan worden en dat voortzetting van het incidenteel toegekende budget niet meer nodig is. In 2028 zijn er nog eenmalig aanvullende middelen nodig van € 1 miljoen.
Voortzetten regeling Burgerkracht
Om een vervolg te geven aan de regeling Burgerkracht, met een duidelijke focus op het ondersteunen van nieuwe initiatieven, wordt voorgesteld om vanaf 2027 € 150.000 in de begroting op te nemen.
Opbrengsten Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord
Via de specifieke uitkering Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) vanuit het Rijk kan € 2 miljoen in de periode 2026-2030 ingezet worden ter ondersteuning van de beweging naar een nieuw zorg- en welzijnslandschap.
Structurele inverdieneffecten transformatie sociaal domein
Met de inrichting van een samenhangend welzijn- en zorglandschap verwachten we de instroom in maatwerkvoorzieningen binnen de Wmo (ambulant) en jeugdhulp (ambulant) te kunnen beperken.
We stellen voor een inverdieneffect van tussen de 2,5 en 5% van deze budgetten op te nemen vanaf 2029. Dit is gebaseerd op realistische aannames op basis van uitvragen bij vergelijkbare gemeentes. Dit betekent concreet dat we in 2029 de budgetten voor maatwerkvoorzieningen Wmo en jeugdzorg met € 1,1 miljoen en in 2030 met € 2,3 miljoen kunnen verlagen.
Inzet bestemmingsreserve Wmo en Jeugdzorg
Binnen deze reserve is ruimte om de voorgestelde investeringen in zorg en welzijn (waaronder de transformatie van het sociaal domein) mogelijk te maken. Voorgesteld wordt dan ook om in 2027 € 1,2 miljoen, in 2028 € 2,3 miljoen en in 2029 € 300.000 uit deze reserve in te zetten.
Bestemmingsreserve Jeugdfonds
Deze reserve is ingesteld om het integraal Jeugdbeleid een impuls te geven. Passend binnen de transformatie sociaal domein wordt voorgesteld € 217.000 in 2028 uit de reserve hiervoor te gebruiken.
Nieuw preventieakkoord
We stellen we een nieuw preventieakkoord op waarin we onder meer het belang van sport en gezond eten stevig verankeren. Voorgesteld wordt om hiervoor in 2027 € 200.000 te begroten en vanaf 2028 € 100.000 in de begroting op te nemen.
Stoppen Zorgzone
Als een volgende stap in het uitsterfbeleid voor de zorgzone, stoppen we uiterlijk in 2028 met de zorgzone. Met de voorwaarde dat er voor die tijd samen met de mensen die daar op dit moment gebruik van maken al het redelijkerwijs mogelijke zal worden gedaan om een passende compensatie of alternatief te bieden, zoals bijvoorbeeld via actieve ondersteuning bij de overgang naar ander of vergelijkbaar werk. Om die reden valt vanaf 2029 een bedrag van € 442.000 uit de begroting vrij.
Integrale opvang vrouwen/kinderen in geweldsrelaties
In aanvulling op Veilig Thuis gaat gewerkt worden met een aanvullende integrale opvang voor vrouwen en kinderen in geweldsrelaties. Voorgesteld wordt in 2027 € 500.000 in te zetten en vanaf 2028 dit te verhogen naar € 750.000.
Ondersteunen Huis van Herinnering Nederlands Openluchtmuseum
Arnhem ontwikkelt zich verder als dementievriendelijke gemeente. Om het Huis van Herinnering in het Nederlands Openluchtmuseum te steunen, maken we voor vier jaar jaarlijks € 20.000 vrij.
Praktijkondersteuner huisarts-jeugd in elke wijk
Om ervoor te zorgen dat in elke wijk een praktijkondersteuner jeugd komt, die huisartsen kan ondersteunen bij de psychosociale zorg voor gezinnen, kinderen en jongeren, stellen we voor in 2027 € 100.000 en vanaf 2028 € 200.000 vrij te maken.
Schoolmaaltijden continueren
In de afgelopen periode is gestart met het verstrekken van schoolmaaltijden in de Arnhem-Oost wijken. Om dit te kunnen continueren, wordt in 2027 € 500.000 in de begroting opgenomen.Er wordt gewerkt aan een landelijke regeling voor schoolmaaltijden waarbij we willen aansluiten om de schoolmaaltijden op zo veel mogelijke en efficiënt mogelijke manier aan te bieden. In de tussentijd continueren we in samenwerking met het NPAO de bestaande aanpak.
Rijke Schooldag
De aanpak van de Rijke Schooldag heeft bewezen meerwaarde, met aandacht voor onder andere muziek, sport, techniek, natuureducatie, zwemles en burgerschap. We onderzoeken hoe deze aanpak (of onderdelen daarvan) verder verbeterd, duurzaam geborgd en beschikbaar kan worden voor de hele stad. Daarvoor nemen we vanaf 2027 € 200.000 op in de begroting.
Burgerschapsonderwijs en maatschappelijke stages
Om te investeren in onze jeugd met burgerschapsonderwijs en maatschappelijke stages in lijn met het programma Maatschappelijke Diensttijd en samen met het onderwijs de lokale democratie in of met de klas een plek te geven, wordt voorgesteld vanaf 2027 € 100.000 vrij te maken.
Werken naast uitkering belonen
We maken het aantrekkelijker om (meer) te werken of naast een uitkering bij te verdienen, zodat mensen stappen kunnen zetten richting meer zelfstandigheid. Daarvoor wordt voorgesteld vanaf 2027 jaarlijks € 600.000 in de begroting op te nemen.
Borging wettelijke termijnen en kwaliteit dienstverlening werk en inkomen
Werk en inkomen voert dienstverleningsprocessen uit. Hiervoor gelden wettelijke eisen en wordt gebruik gemaakt van geautomatiseerde systemen en processen. Door verschillende oorzaken is de huidige capaciteit onvoldoende. Zo is als gevolg van onder andere toename van het aantal aanmeldingen voor uitkeringen de capaciteit van het cluster werk en inkomen onvoldoende om te voldoen aan wettelijke eisen en benodigde kwaliteit van de dienstverlening. Tegelijkertijd zien we dat er veel uitval is van ICT-systemen en processen binnen het cluster kunnen worden verbeterd. Gezien voorgaande wordt ingezet om de capaciteit in 2027 met € 1,5 miljoen en in 2028 met € 1,7 miljoen incidenteel op het benodigde niveau te brengen en tegelijkertijd door procesoptimalisatie en vernieuwing van ICT-systemen de capaciteitsbehoefte vanaf 2029 terug te brengen naar het structurele begrotingsniveau.
Inkomensregelingen
Met deze tijdelijke middelen voor de vereenvoudiging van inkomensregelingen dekken we in 2027, 2028 en 2029 projectmatige inzet met als belangrijkste doelen: te organiseren dat we met één gesprek inwoners helpen om alle relevante inkomensregelingen eenvoudig aan te vragen en te organiseren dat onze dienstverlening eenvoudiger en toegankelijker wordt door meer data te delen (intern en extern) met behulp van de Wet Proactieve Dienstverlening. Voorgesteld wordt in de genoemde jaren € 250.000 in te zetten.
Arbeidsmarktbeleid
Om de Arnhemse arbeidsmarktagenda uit te voeren en daarbij een nieuw aanjaagplan op te stellen voor een nog betere aansluiting tussen economie, onderwijs en arbeidsmarkt wordt voorgesteld om voor de jaren 2027 tot en met 2030 elk jaar € 200.000 te begroten.
Financiële weerbaarheid
Een van de opgaven van de transformatie van het sociaal domein binnen Bestaanszekerheid, is het financieel weerbaarder maken van jongeren. Door jongeren via scholen financiële educatie aan te bieden, verwachten we in de toekomst dat minder jongeren in de financiële problemen komen. Voorgesteld wordt in 2027 en 2028 in beide jaren € 100.000 in de begroting op te nemen.
Opschalen aanpak energiearmoede
We willen de komende winter(s) nog meer inwoners bereiken die met energiearmoede kampen. Hiervoor zetten we de campagne voor cv-optimalisatie in en bieden we ondersteuning bij het aanvragen van het Noodfonds Energie. Daarvoor nemen we in 2027 € 150.000 op en in 2028 € 50.000.
Geldzaken voor ondernemers
Om het Loket Geldzaken voor ondernemers structureel voort te kunnen zetten, wordt voorgesteld vanaf 2030 € 30.000 in de begroting te verwerken.
Inzet bestemmingsreserve Participatie
Deze reserve kan worden opgeheven. Het resterende saldo van € 39.000 valt daarmee vrij in 2027.
Gelrepas
De Gelrepas blijft belangrijk voor het bestrijden van de gevolgen van armoede en het bevorderen van meedoen. We verhogen het budget voor de Gelrepas met ongeveer 25% (waarmee de misgelopen indexatie ad € 658.000 van de afgelopen jaren wordt gecompenseerd) en indexeren deze voortaan jaarlijks. Daarvoor wordt in deze begroting vanaf 2027 € 114.000 opgenomen. Daarnaast verruimen we de toegang tot de Gelrepas voor werkende ouders die moeilijk rondkomen: de toegang verbreden we van 130% van de bijstandsnorm naar 140%. Hiervoor verhogen we de begroting met € 350.000 vanaf 2027. We behouden het busvoordeelabonnement voor inwoners met een Gelrepas en nemen daarvoor circa € 500.000 vanaf 2027 op. Ook wordt de ondersteuning voor Gelrepashouders bij de betaling van dierenartskosten uitgebreid. Daarvoor wordt vanaf 2027 een bedrag van € 50.000 in de begroting verwerkt.
Tot slot ontstaat een overschrijding op het budget als gevolg van het beter uitnutten van de budgetten op de Gelrepassen, ondanks dat het aantal Gelrepassen de afgelopen jaren nagenoeg stabiel is gebleven. Het aantal gebruikers is ongeveer gelijk aan vorige jaren, maar van de budgetten die op de passen staan wordt gemiddeld meer gebruik gemaakt door inwoners. In de afgelopen twee jaar was deze trend ook al zichtbaar, maar deze overschrijding kon opgevangen worden binnen het armoedebudget. Dat lukt vanaf 2027 niet meer omdat er incidentele middelen zijn weggevallen. Voorgesteld wordt de begroting vanaf 2027 hiervoor met € 400.000 op te hogen.
Nationaal Programma Arnhem-Oost
We zetten het Nationaal Programma Arnhem-Oost voort als een structurele, gebiedsgerichte aanpak. In de jaren 2027 tot en met 2029 voegen we incidentele middelen van € 500.000 per jaar toe en vanaf 2030 vertalen we dit als een structurele aanpak met een verhoging van € 1 miljoen per jaar.
Sociale werkvoorziening
Door meerdere niet beïnvloedbare factoren vallen de kosten voor het werkgeverschap Sociale Werkvoorziening (SW) structureel hoger uit. Het gaat hierbij met name om de loonontwikkeling bij SW medewerkers. Hiervoor wordt Arnhem middels de integratie uitkering participatie in het gemeentefonds gecompenseerd (deze baten zijn in de berekening van het gemeentefonds verwerkt).
Daarnaast ontvangt Arnhem als centrumgemeente via dezelfde integratie uitkering participatie in het gemeentefonds ook de vergoeding voor de medewerkers SW die bij Scalabor werken, maar buiten onze arbeidsmarktregio wonen (de zogenoemde buitengemeenten). De hogere vergoeding SW leidt tot een terugbetaling aan de regiogemeentes ter compensatie van de eigen bijdrage voor de buitengemeenten. Dit leidt tot extra kosten in 2027 en 2028 van € 1,5 miljoen, in 2029 van € 1,3 miljoen. In het jaar 2030 ontstaat ten opzichte van de begroting een voordeel van € 45.000.
Uitvoering SMI/BSO+
In de Begroting 2026 zijn middelen beschikbaar gesteld voor de verruiming van SMI fase 2 en de pilot voor Passende BSO. De voorbereiding heeft vertraging opgelopen door personeelsgebrek, maar per mei 2026 is de ambtelijke capaciteit op orde gebracht. De stand van zaken en huidige planning betekent financieel dat de middelen voor de pilot Passende BSO waren geraamd in de jaren 2026 en 2027, maar deze schuiven één jaar op naar uitvoering in 2027 en 2028. Het projectbudget is € 250.000 per jaar voor twee jaar. Om de middelen voor de pilot Passende BSO beschikbaar te houden in 2027 en 2028 wordt voorgesteld het budget in 2027 met € 100.000 te verlagen en in 2028 met € 250.000 te verhogen.
De Bakermat
Om de Diaconessenkerk, momenteel tijdelijk strategisch vastgoed en ook wel bekend als wijkcentrum De Bakermat, vanaf 2027 permanent te verhuren moet deze worden overgekocht van het gemeentelijk grondbedrijf. Dit betekent dat er een interne transactie plaats moet vinden binnen de gemeentelijke begroting. Bij vastgoed in tijdelijk bezit vindt er geen afschrijving plaats, zijn de beheer en onderhoudskosten beperkt en de opbrengsten laag. Door de interne transactie gaat dit vastgoed naar permanent bezit en daarmee worden de baten en lasten hoger. Het buurtcentrum heeft een belangrijke rol in de wijk. Er is een groot en divers aanbod (per jaar 1500 wijk gebonden activiteiten) dat veel beleidsvelden (cultuur, educatie, welzijn, educatie, bestaanszekerheid, gezondheid) van de gemeente raakt. Daarnaast wordt het buurtcentrum breed gedragen door de wijk. Voorgesteld wordt de kapitaallasten van circa € 4.000 per jaar vanaf 2027 in de begroting op te nemen.
Beschermingsbewind
De kosten voor Bijzondere Bijstand voor Beschermingsbewind stijgen jaarlijks. De rechtbank kent bewind toe en omdat de tarieven voor de bewindvoerders landelijk worden vastgesteld, kunnen wij deze kosten niet beïnvloeden. Met ingang van 2026 is de structurele overschrijding € 200.000. Voorgesteld wordt de begroting hierop aan te passen.
Zorgkostenregeling
De zorgkostenregeling is een nieuwe regeling sinds 2026. De regeling is eenvoudig van opzet en daardoor toegankelijker dan de vorige regelingen. De doelgroep van Wmo gebruikers met een laag inkomen krijgt ter ondersteuning automatisch hun Wmo tarief kwijtgescholden zonder dat zij hiervoor zelf een aanvraag hoeven in te dienen. Daarnaast is veel bekendheid gegeven aan de nieuwe regeling bij de overgang. Het bereik van de nieuwe zorgkostenregeling is groter dan vooraf ingeschat. Om die reden wordt voorgesteld de begroting met € 450.000 vanaf 2027 op te hogen.
Energiearmoedefonds
Het resterende bedrag van € 67.000 in de bestemmingsreserve Energiearmoede kan vrijvallen ten gunste van de algemene middelen. Met het reguliere budget dat in programma Klimaat en energie is opgenomen werken we aan het verminderen van de energiearmoede.
Kwijtschelding lokale heffingen
Door de voorgenomen stijging van de lokale heffingen vanaf 2027, zullen de bedragen voor kwijtschelding voor zowel de riool- als de afvalstoffenheffing eveneens stijgen. Voorgesteld wordt om, conform de bestaande werkwijze, de hogere kosten voor kwijtschelding toe te rekenen aan de heffingen en voor 99% door te berekenen in de tarieven (in lijn met de afspraak van 99% kostendekkendheid van de heffingen). De resterende 1% van de hogere kosten komt ten laste van de algemene middelen. Het gaat om € 2.000 in 2027 oplopend naar € 4.000 vanaf 2029.